REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO E LA GESTIONE DEL
CENTRO DEL RIUSO SITO NEL COMUNE DI SANTERAMO IN COLLE. Il presente regolamento disciplina il funzionamento e la gestione del Centro del Riuso (di seguito CdRi) sito nel Comune di Santeramo in Colle, quale struttura costituita da locali e aree coperte, presidiata ed allestita, dove si svolge principalmente attività di consegna e prelievo di beni u
sati ancora utilizzabili e non inseriti nel circuito della raccolta dei rifiuti urbani. L’altra attività prioritaria per il CdRi è la realizzazione di laboratori, incontri informativi, corsi di formazione legati al tema del riuso e riciclo rivolti ai cittadini.
2. Con l’attivazione del CdRi si perseguono le seguenti finalità:
• sostenere la diffusione di una cultura del riuso dei beni basata su principi di tutela ambientale e di solidarietà sociale;
• promuovere il reimpiego ed il riutilizzo dei beni usati, prolungandone il ciclo di vita oltre le necessità del primo utilizzatore, in modo da ridurre la quantità di rifiuti da avviare a trattamento/smaltimento;
• realizzare una struttura di sostegno anche alle fasce deboli di popolazione, come i cittadini meno abbienti, consentendo una possibilità di acquisizione di beni di consumo usati ma funzionanti ed in condizioni di essere efficacemente utilizzati per gli usi, gli scopi e le finalità originarie dei beni stessi. Art. 2 - DEFINIZIONI
Titolare del Centro del Riuso: Comune di Santeramo in colle. Gestore del Centro del Riuso: soggetto incaricato della gestione del Centro a fronte di apposita convenzione sottoscritta con il Comune titolare, a seguito di procedura di gara o con cooperative sociali organizzando il servizio secondo criteri di economicità, in rapporto alle esigenze degli utenti. Lo stesso opera mediante operatori, quale addetti alla gestione del CdRi. Gli operatori potranno essere individuati nell’ambito del proprio personale o come soggetti terzi, attraverso specifica convenzione o nell’ambito di progetti di impiego dei destinatari di misure di sostegno pubblico al reddito. Sarà responsabilità del gestore verificare il corretto operato degli stessi in termini operativi e normativi;
Operatore: personale addetto a presidiare il CdRi, a ricevere gli utenti e a svolgere le operazioni di carico/scarico e registrazione dei beni conferiti o prelevati, nonché alle registrazione delle schede anagrafiche;
Conferitore: privato cittadino, impresa o ente residenti nel territorio del comune di Santeramo in colle, che, in quanto proprietari di un bene usato ancora integro e comunque funzionante, lo consegni a titolo gratuito e di donazione al CdRi affinché, mediante la cessione a terzi, ne possa essere prolungato il ciclo di vita. Utente: privato cittadino, ente del terzo settore (ETS), organizzazione di volontariato (OdV), associazione di promozione sociale (APS) , Istituti Scolastici e altri soggetti pubblici o privati che prelevano un bene dal CdRi al fine del suo riuso;
Bene: oggetto, rientrante nelle categorie di seguito individuate, integro e funzionate che può essere utilizzato per le finalità originarie del bene stesso. ART. 3 - LOCALIZZAZIONE E DESTINAZIONE
1. Il CdRi è situato nel Comune di Santeramo in colle, in Via Liguria, Zona PIP, in adiacenza al Centro Comunale di Raccolta (CCR) nell’ambito di locali di proprietà del Comune di Santeramo in Colle.
2. Il CdRi è destinato a svolgere un servizio di ritiro, esposizione e consegna di beni destinati ad un loro riutilizzo, non inseriti nella filiera dei rifiuti. Il CdRi non svolge funzioni di raccolta rifiuti di alcuna natura o destinazione. ART. 4 - CARATTERISTICHE STRUTTURALI E DOTAZIONI
1. Il CdRi è costituito da un locale dedicato, più un locale di servizio ed è allestito nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di tutela della salute dell’uomo e dell’ambiente, nonché di sicurezza del lavoro.
2. Il CdRi è suddiviso in due zone, nell’ambito del quale vengono svolti, in sintesi, i seguenti servizi:
ricevimento e prima valutazione dello stato dei beni conferiti;
deposito ed esposizione;
registrazione e assistenza in fase di prelievo dei beni da parte dell’utente.
3. Il CdRi è dotato di:
registro carico e scarico beni e registro utenti;
mobili e attrezzature tecniche per l’esposizione dei beni;
attrezzature informatiche e sistema informatico;
cartellonistica e segnaletica.
4. Gli interventi di manutenzione ordinaria all’impianto, alle attrezzature e al verde per mantenerlo funzionante, in piena efficienza e decoro sono di competenza del Gestore. Sono esclusi gli interventi di manutenzione straordinaria che dovranno essere prontamente segnalati dal Gestore all'Amministrazione. L’Amministrazione potrà erogare al Gestore un contributo per l’attività svolta in funzione della mancata produzione di rifiuti. ART. 5 - TIPOLOGIE DI BENI CONFERIBILI
1. Al CdRi possono essere conferite le seguenti tipologie di beni:
- abiti, accessori di abbigliamento e biancheria per la casa;
- articoli e accessori per l’infanzia;
- attrezzi per lavori domestici, giardinaggio e bricolage ;
- attrezzature sportive ;
- giochi e oggetti per lo svago;
- mobili, oggetti e suppellettili per la casa ;
- stoviglie e casalinghi.
- apparecchi elettrici - piccoli elettrodomestici - elettroutensili
Non è consentito il conferimento al CdRi di elettrodomestici di grandi dimensioni, come, ad esempio, frigoriferi, congelatori, lavatrici, forni, lavastoviglie, televisori oltre 24 pollici etc.
2. Non possono essere conferiti tipologie di beni diverse da quelle indicate.
3. Non possono essere conferiti beni che, per il loro stato d’uso, condizioni igieniche, tipologia, sono destinati, per il loro stato, ad essere conferiti al Centro Comunale di Raccolta (CCR);
4. Nel caso di conferimento di un bene smontato (mobilia varia, armadio, libreria, ecc.) sarà obbligatorio consegnare una foto e le dimensioni dell’oggetto, al fine di poter valutare se essere ammesso o meno al centro.
5. L’operatore può rifiutare il conferimento di beni idonei per ragioni legate a forza maggiore (problemi di spazio, eventi straordinari, sicurezza del Centro e/o degli operatori, ecc.) o in caso di non conformità al presente Regolamento;
6. In mancanza dei requisiti necessari per l’accettazione del bene (casistica che contempla anche la mancanza di spazio nel CdRi e/o dei requisiti di sicurezza per il Centro o per gli operatori, il bene non sarà ritirato. In tal caso, il Gestore dovrà indirizzare il cittadino a conferirlo come rifiuto al CdR per l’avvio a recupero/smaltimento, fatta salva la possibilità da parte dell’utente di non avviare a recupero/smaltimento il bene, mantenendone la proprietà. ART. 6 - MODALITA' DI CONSEGNA E DI PRESA IN CARICO DEI BENI USATI
1. Le procedure di consegna e presa in carico dei beni usati, condotte dagli addetti al servizio di custodia del riuso, sono indicativamente le seguenti:
verifica delle caratteristiche del bene al fine di determinarne o meno l’accettazione;
compilazione della modulistica di seguito indicata con i relativi quadri descrittivi di prodotto. In accettazione avviene la pesatura dei beni, anche con metodi di stima equivalenti,
compilazione del registro carico e scarico dei prodotti, che verrà periodicamente pubblicato nel sito istituzionale;
compilazione della targhetta di catalogazione del bene corrispondente al n.ro di registro;
deposito per tipologia e gestione esposizione;
trasmissione periodica ( almeno ogni 2 mesi) del report all’Amministrazione comunale titolare.
2. I beni consegnati sono affidati al gestore del CdRi il quale è responsabile della custodia degli stessi e non potranno essere richiesti in restituzione, una volta conclusa l’operazione di conferimento;
3. Il conferimento è gratuito e non potrà essere richiesto alcun contributo in denaro e/o altra utilità di qualsiasi tipo e/o a qualsiasi titolo;
4. Trascorso un adeguato periodo di tempo dalla presa in carico, i beni presenti nel CdRi, non ancora prelevati, vengono automaticamente conferiti, a cura del Gestore del Centro anche avvalendosi della collaborazione del personale messo a disposizione dall’Amministrazione Comunale, al Centro Comunale di Raccolta dei rifiuti, oppure, a seguito di accordo con l'Amministrazione comunale, potranno essere devoluti ad Associazioni senza fini di lucro individuate presso appositi Albi. ART. 7 - MODALITA’ DI GESTIONE DEL CENTRO DEL RIUSO
1. Il soggetto gestore del CdRi deve assicurare l’ottimizzazione del riuso di beni usati non ancora a fine del loro ciclo di vita, permettendo il loro ritorno in circolazione e riutilizzo.
2. Il soggetto gestore ha l’onere e la responsabilità di garantire sempre la corretta gestione del CdRi e che la stessa debba avvenire sempre nel rispetto del principio secondo cui il materiale del Centro deve servire a coprire le necessità degli utenti che ne usufruiscono ed evitare che si sviluppi il commercio dei materiali prelevati e contrastarne l’accaparramento o un suo sfruttamento a fini commerciali.
3. Di seguito vengono indicate, a titolo esemplificativo e non esaustivo, alcune condizioni di consegna ed accesso:
l’accesso all’utenza è consentito solo durante l’orario ed i giorni stabiliti di apertura al pubblico;
il conferimento dei beni usati deve avvenire in maniera ordinata e divisa per tipologia avendo cura di non provocare danneggiamenti che ne possano compromettere il successivo riuso;
non possono essere conferiti beni destinati alla rottamazione collegata ad incentivi fiscali;
possono essere conferiti beni ancora in buono stato (anche da un punto di vista igienico-sanitario), funzionanti, che possono essere effettivamente utilizzati per gli usi, gli scopi e le finalità originarie; il gestore del CdRi, in quanto soggetto responsabile, si riserva il controllo a suo insindacabile giudizio delle condizioni generali dei beni consegnati assicurando una verifica dello stato e della funzionalità, salvo vizi occulti, dei beni usati affinché possano essere utilizzati per gli usi, gli scopi e le finalità originarie. Il Gestore potrà porre in essere minime attività di ripristino e/o riparazione, da eseguirsi esclusivamente a propria discrezione e volontariamente, senza pretesa di compenso alcuno.
il gestore del CdRi si impegna ad organizzare in collaborazione con artigiani del mestiere, artisti o cittadini, e previo accordo con l’Amministrazione Comunale, percorsi didattico-educativi rivolti ad Istituzioni Scolastiche, Enti o gruppi di utenti, allo scopo di promuovere la pratica del recupero e della rigenerazione dei materiali;
tutti i fruitori del CdRi, al primo conferimento o prelevamento, vengono censiti mediante la compilazione di una scheda anagrafica (allegato1). Le informazioni sono inserite in un’apposita banca dati. Tutti i dati personali forniti dagli utenti o dal conferitore saranno trattati nel rispetto del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e del D. Lgs. 196/2003, modificato dal D. L’informativa sul trattamento dei dati personali, ai sensi dell’art. 13 del GDPR, è allegata alla sopracitata scheda anagrafica. Agli utenti o conferitori saranno inviate tramite indirizzo e-mail, nel caso gli stessi abbiano espresso il consenso all’utilizzo di tale dato personale nella suddetta scheda anagrafica, le comunicazioni ritenute di interesse specifico per il funzionamento del CdRi, come, ad esempio, l’aggiornamento dell’elenco dei beni conferibili o la modifica del presente regolamento.
i beni usati devono essere conferiti all’interno del CdRi direttamente da parte dei soggetti ammessi e debbono essere registrati nella scheda di consegna (allegato 2). L’accesso con automezzi all’interno del CdRi è in genere consentito per il conferimento e il prelievo solo dei beni di grandi dimensioni;
gli utenti che prelevano i beni al CdRi, attraverso la compilazione della scheda di prelievo (allegato 3) sollevano il Comune, il Gestore, ed i suoi operatori da ogni responsabilità diretta o indiretta conseguente al prelievo del bene, comprese le responsabilità per eventuali danni a cose e/o persone derivanti dal loro uso proprio ed improprio;
all’interno del CdRi non possono essere svolte operazioni di trasformazione o riparazione dei beni conferiti al fine di un loro riutilizzo, fatta salva l’istituzione di laboratori e attività specifiche di recupero o educative (corsi, hobbistica, sostegno sociale, ecc) da attivarsi da parte dello stesso Gestore o con specifico provvedimento dell’Amministrazione comunale su richiesta dei privati/associazioni;
il personale addetto è tenuto a mantenere il CdRi in uno stato di ordine e decoro, nel rispetto del presente Regolamento: ogni anomalia o problematica dovrà essere segnalata all’Ufficio Comunale di riferimento:
nessun tipo di attrezzatura, dotazione presente nel Centro o bene conferito potrà essere sottratto, anche in via temporanea, dal CdRi;
al fine di garantire eque possibilità di accesso al servizio, ove si presenti la necessità, il Gestore del Centro attribuisce in questa fase un punteggio ai beni conferiti e limita il numero massimo di prelievi, in base al repertorio di catalogazione (allegato 4);
dall’attività del CdRi non può derivare alcun lucro a privati, né può costituire vantaggio diretto o indiretto per l'esercizio di attività di privati svolte con fini di lucro; è pertanto vietato il prelevamento di beni da parte degli operatori dell’usato o operatori commerciali a qualsiasi titolo;
qualora venga accertato che chiunque, usufruendo del riuso, faccia commercio con i materiali prelevati o ne smembri i componenti per recuperare parti pregiate (es.: rame, ottone, ecc.), trasformando il resto in rifiuti, verrà disabilitato dalla procedura di ritiro e non potrà in alcun modo effettuare ulteriori prelievi;
l’ Amministrazione comunale si riserva di mettere a disposizione a titolo gratuito delle utenze deboli, per il tramite di Onlus e Associazioni di volontariato operanti nel territorio, nonché per il tramite dei Servizi Sociali, gli oggetti presenti presso il Centro nel rispetto dei limiti di numero di prelievi e del punteggio stabiliti.
4. Il Gestore dovrà consentire il conferimento dei beni solamente agli utenti residenti nel territorio del Comune di Santeramo in Colle, mentre, il prelievo può essere consentito a tutti gli utenti indipendentemente dalla residenza nel territorio comunale.
5. Il Gestore è responsabile degli eventuali accordi con il personale volontario terzo ai fini di eventuali rimborsi spese, gettoni di presenza e/o quanto altro possa derivare e configurarsi da tale rapporto; e, fermo restando le tutele previste dalle norme vigenti in materia. ART. 8 - MODALITA’ DI FUNZIONAMENTO
1. Al fine di garantire un corretto utilizzo da parte dell’utenza del Centro, l’Amministrazione comunale e il Gestore del Centro procederanno concordemente a definire il numero di conferimenti e prelievi massimi, l’entità del ‘contributo’ che l’utente dovrà corrispondere in fase di prelievo per ciascuna tipologia di bene, secondo una politica dei prezzi volta a mantenere gli stessi più bassi rispetto al mercato dell’usato. Tale attività commerciale sarà gestita dal Gestore nel rispetto della vigente normativa fiscale sul commercio La necessità ed entità del contributo (eventualmente anche a titolo di offerta) per il prelievo di beni dovrà essere reso evidente dal gestore con apposita cartellonistica informativa;
2. I proventi, di cui al punto precedente, saranno destinati al finanziamento dell’attività di gestione stessa.
3. I giorni e gli orari di apertura del centro del riuso, sono regolati da apposite Ordinanze che sono rese pubbliche, per la loro osservanza, nelle forme ritenute più idonee dall’Amministrazione comunale.
4. Dall’attività del CdRi non può derivare alcuna attività di lucro, né vantaggi diretti o indiretti derivanti dalla gestione dello stesso. ART. 9 - MONITORAGGIO ATTIVITA’
1. All’interno del CdRi devono essere adottate idonee procedure di contabilizzazione dei beni movimentati, per consentire il monitoraggio dell’attività, anche con riferimento ai contributi
introitati. Le informazioni relative ai beni in entrata/uscita, alla tipologia, alla movimentazione, ecc. devono essere trasmessi periodicamente (almeno ogni due mesi) al Comune di Santeramo in colle. Art. 10 - SANZIONI
Il cittadino che non riprenderà in carico i beni scartati a seguito della selezione da parte del Gestore sarà passibile di sanzione amministrativa da Euro 50,00 a Euro 300,00 (pagamento in misura ridotta: Euro 100,00). In caso di recidiva la sanzione verrà raddoppiata. ART. 11 - NORMA TRANSITORIA
Il CdRi, nella fase iniziale, è fruibile, ai fini del conferimento dei beni, solo dai residenti del Comune di Santeramo in colle. A regime, l’Amministrazione comunale si riserva di consentirne l’accesso, ai fini del conferimento, anche a residenti di altri Comuni, a condizione che tali Comuni abbiano adottato il presente regolamento e sia stata stipulata tra gli enti interessati una convenzione. Resta invece consentito il prelievo degli stessi beni da parte di tutti gli utenti indipendentemente dalla residenza nel territorio comunale. ART. 12 - NORMA FINALE
1. Il presente regolamento entrerà in vigore dalla data di esecutività della deliberazione consiliare di approvazione.
2. Per quanto non disciplinato dal presente regolamento si applicano le disposizioni normative vigenti in materia. Copie del regolamento devono essere depositate nel Centro del Riuso, nel Centro di Raccolta Comunale, a disposizione dell’utenza per consultazione, e pubblicato nel sito istituzionale del Comune di Santeramo in colle.
