19/03/2024
בניה בפשט הצפה - זאת תמיד בעיה
אבל מה לעשות שחצי מערי החוף בנויות על אגני ניקוז של נחלים כמו ירקון, אלכסנדר, חדרה, קישון, געתון ועוד? ומה עושים כשהפרויקט נופל בתחום פשט הצפה כפי שמוגדר בתמא 1?
אז קודם כל "פֶּשֶׁט הַצָּפָה" (מלשון התפשטות של ההצפה) מראה את גבולות ההצפה שקרתה (לרוב מנחל) באירוע / הסתברות מסוימת. זהו פוליגון שחורג מתחומי האפיק של הנחל ופולש לאזורים סמוכים, בין חקלאיים ובין עירוניים. הפוליגון הזה יכול להתקבל מצילום אוויר מיד אחרי סופה רצינית או ממודל הידרולוגי שמדמה סופה. חשוב להבין שהרצון לצמצם את פשט ההצפה הוא קצת כמו הרצון להשתיק את הילד שלא יילל. זה יותר נוח בטווח הקצר אבל עושה נזק לטווח הארוך. גם נחל צריך מדי פעם לגאות ולפשוט כחלק ממחזור החיים שלו וכחלק מאופיו. מבנה האגן ניקוז בו הנחל זורם, הגיאומורפולוגיה ותנאי האקלים מכתיבים את צורת הנחל והמופע שלו וזה כבר תורה בפני עצמה. האם ניתן לנהל את פשט ההצפה? כמו כל יציר הטבע ובמיוחד באלמנט המים תמיד יש חשש שכל התערבות אנושית / הנדסית יכולה לגרום יותר נזק מתועלת. ועדיין אני מאמין שכן (אחרת לא הייתי בתחום הזה) אני מאמין שניתן לנהל את פשט ההצפה בראייה סביבתית רחבה שלוקחת מכלול שיקולים ובניהם בריאות הנחל וניהול סיכונים. לי ברור שעדיף להציף שטחים חקלאיים מאשר להציף שטחים עירוניים, לא? הידעתם שהנזקים לחקלאות הינם פחות מ 1% מנזקי ההצפות, אבל מי משמוביל את מדיניות ההצפות ומנהלן הוא משרד החקלאות ופיתוח הכפר? רשויות הניקוז, שגם הן תחת משרד החקלאות, אחראיות על הניקוז והנחלים שבתחומן. כאשר יש בניה שהיא קרובה לנחל או בתחום פשט ההצפה יש צורך באישור של רשות הניקוז. הצורך באישור והתניות הוא נכון – כי מגרש בקרבה לנחל ראוי שידע לדעת להתמודד עם הצפה שתקרה פעם ב.. גם במאה שנה.
אז מה הבעיה? שלרוב רשויות הניקוז מפילות על היזם לקבוע את פשט ההצפה, את עומקו ואז לפי זה להגדיר את גובה ה 0.0 של הבניה שלו ואז לשלוח להם לאישור. מוזר לא? בשביל לייצר פשט הצפה ממוחשב צריך מיפוי / מדידה טופוגרפית של הקרקע לאורך כל סביבת הנחל, צריך חתכים של הנחל וצריך לבצע הרצה ממוחשבת ומורכבת שתתן חיזוי של הילוך גאות בנחל בכדי ליצור את אותו פשט הצפה. ברור שמספיק שנתון אחד לא טוב, חסר או לא מספיק מדויק כדי לקבל תוצאות שונות לגמרי של אותו הפשט. אז איזה הגיון יש בלהפיל על היזם או על ההידרולוג שהוא שכר משימה שכזאת? ומה לגבי המגרש השכן? גם הוא יכנס לאותו הסרט? כנראה שכן.
הייתי מצפה מרשויות הניקוז שייקחו על עצמן לייצר מפות סדורות של פשטי הצפה רשמיים, כל אחת בתחומה בעזרת אנשי מקצוע והנחיות סדורות ממשרד החקלאות. מפות אלו ראוי שיהיו מונגשות לציבור המתכננים, עם גובה 0.0 מוכרז עבור כל פוליגון. ככה תיפתר הבעיה ולא יהיה ספק לגבי מי נמצא בתחום הפשט, מה עומק ההצפה, מה גובה 0.0 מותר והאם חלות מגבלות כאלו ואחרות על התכנית. ככה יעשו לכולנו חיים קלים.
אותו הדבר לגבי העיריות שבהן זורמים הנחלים ושם יש ממשק בין רשות הניקוז לעירייה. דוגמא טובה היא דווקא העיר תל אביב, ששם יש מפה תמ"מ 5/2 שמראה בדיוק את זה. ראה ולמד
