24/08/2026
ДО
МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
СТАНОВИЩЕ ОТНОСНО: ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЕКТ НА ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВОДИТЕ
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ,
УВАЖАЕМО ГОСПОЖО МИНИСТЪР,
Българската асоциация по подземни води (БАПВ) е създадена като обединение на най-изявените специалисти в областта на подземните води (хидрогеолози, юристи, доктори, икономисти и др.).
БАПВ работи в тясно сътрудничество с МОСВ, Басейновите дирекции, общински администрации, изследователски и научни центрове и притежава необходимия опит и специални знания, за да изкаже нужното становище относно Проекта на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за водите.
Българската асоциация по подземни води не споделя предвидените промени изземващи контролните функции на Басейновите дирекции и даващи пълен контрол на Регионалните инспекции.
Опитът ни показва по категоричен начин, познавайки много добре в ежедневните си контакти и двете специализирани държавни администрации към Министерството на околната среда и водите (МОСВ), че основните забавяния и пречки в инвестиционните намерения се дължат на администрацията на РИОСВ поради огромния обем уведомления и липсата на административен капацитет на последните.
Най-голямата административна тежест понастоящем във всяко инвестиционно намерение и конкретно в разрешителния режим за водовземане на подземни води в т.ч. и минералните се дължи на становищата на РИОСВ и чак след това на Басейновите дирекции. Недопустимо е едно становище за водовземане от съществуващо водовземно съоръжение да бъде издавано в срокове между няколко месеца и години предвид яснотата в законодателната рамка, казваща категорично, че такъв вид дейност не подлежи на процедиране.
Следователно на една трудноработеща държавна администрация като РИОСВ ще бъдат дадени правомощията на една сравнително по-добре работеща администрация като Басейновите дирекции. Т.е. ще бъде обезглавена работеща система за сметка на неработеща!?!
Подготвените кадри на Басейнова дирекция, сред които все още има останали няколко хидрогеолози и други специалисти, познавайки обектите на контрол ще предадат своите правомощия на РИОСВ-тата сред, които няма нито един хидрогеолог или специалист познаващ полевата дейност по водите?!?
Резултатите, които ще се постигнат са нови проблеми, нови забавяния вероятно с месеци и години на процедурите и пълно неразбиране на това кой, какви задължения има и как ще ги изпълни? Да не говорим, че вероятно способни хора ще останат практически без работа.
Считаме категорично, че Басейновите дирекции трябва да запазят своите управленски и контролни функции.
Едно е сигурно- че е изключително важно да се направят законодателни промени, чрез които да се премахне съгласуването на процедурата по водовземане в т.ч. на съществуващи и нови съоръжения от РИОСВ, като единствен орган за съгласуване и издаване на разрешителното да бъдат съответните БД.
За да има смисъл едно изменение на Закона за водите, то неговата законодателна рамка трябва да акцентира върху решението на многото проблеми, които досега действащите закони не само че не решиха, но и създадоха, а не да създава нови проблеми, при това нерешими с години.
